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為樹(shù)立最嚴(yán)厲的食物監(jiān)管準(zhǔn)則,決策層用詳細(xì)舉動(dòng)表現(xiàn)推動(dòng)的決心。 5月14日舉行的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)《中華人民共和國(guó)食物安全法(修訂草案)》,明確表明將對(duì)有關(guān)環(huán)節(jié)施行“最嚴(yán)厲的的全過(guò)程辦理”。全程可追溯的監(jiān)管鏈條可期,食物安全危險(xiǎn)評(píng)價(jià)層面的法令環(huán)境亦將得到完善。 詳細(xì)來(lái)看,修訂草案重點(diǎn)作了以下完善。一是對(duì)出產(chǎn)、出售、餐飲服務(wù)等各環(huán)節(jié)施行最嚴(yán)厲的全過(guò)程辦理,強(qiáng)化出產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者主體職責(zé),完善追溯準(zhǔn)則。二是樹(shù)立最嚴(yán)厲的監(jiān)管處罰準(zhǔn)則。對(duì)違法行為加大處罰力度,構(gòu)成違法的,依法嚴(yán)肅追查刑事職責(zé)。加劇對(duì)地方政府擔(dān)任人和監(jiān)管人員的問(wèn)責(zé)。 而在健全危險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、評(píng)價(jià)和食物安全規(guī)范等準(zhǔn)則方面,決策層將增設(shè)職責(zé)約談、危險(xiǎn)分級(jí)辦理等需求。一起,樹(shù)立有獎(jiǎng)舉報(bào)和職責(zé)保險(xiǎn)(定心保)準(zhǔn)則,發(fā)揚(yáng)消費(fèi)者、行業(yè)協(xié)會(huì)、媒體等監(jiān)督效果,構(gòu)成社會(huì)共治格式。會(huì)議決定,修訂草案經(jīng)進(jìn)一步修改后提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)審議。 對(duì)于長(zhǎng)久以來(lái)疑問(wèn)頻現(xiàn)的食物安全疑問(wèn),立法的推動(dòng)是一方面,另依據(jù)記者了解,當(dāng)前,國(guó)家衛(wèi)計(jì)委、公安部以及國(guó)家食藥監(jiān)總局均在為推動(dòng)食物安全監(jiān)管,組成新的行政組織、法律組織。 對(duì)于新修訂的食物安全法草案中說(shuō)到的“健全危險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、評(píng)價(jià)和食物安全規(guī)范等準(zhǔn)則”方面,國(guó)家衛(wèi)計(jì)委食物安全規(guī)范與監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)司司長(zhǎng)蘇志曾在一次例行發(fā)布會(huì)后對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者泄漏,當(dāng)前,該國(guó)家級(jí)食物安全規(guī)范組織的組成開(kāi)始計(jì)劃現(xiàn)已構(gòu)成。 如今的作業(yè)進(jìn)展是,國(guó)家衛(wèi)計(jì)委正會(huì)同有關(guān)部分,共同研究構(gòu)建一致的規(guī)范系統(tǒng)。“可是如今的人員、組織還需要加強(qiáng)建造,我們正在積極爭(zhēng)取樹(shù)立國(guó)家級(jí)食物安全規(guī)范中心,能夠掛靠在危險(xiǎn)評(píng)價(jià)中心,增加人員的編制和才能。”蘇志表明。 而對(duì)于新修訂的食物安全法草案中說(shuō)到的“對(duì)出產(chǎn)、出售、餐飲服務(wù)等各環(huán)節(jié)施行最嚴(yán)厲的全過(guò)程辦理”方面,國(guó)家食藥監(jiān)總局與公安部正在謀劃的一項(xiàng)作業(yè)正巧呼應(yīng)全程監(jiān)管的輔導(dǎo)思路。 為樹(shù)立“最嚴(yán)厲的食物藥品安全監(jiān)管準(zhǔn)則”,公安部治安辦理局副局長(zhǎng)華敬鋒泄漏,當(dāng)前,有望在公安部樹(shù)立一個(gè)專門的藥品偵查局。 “去年國(guó)務(wù)院已擬定有關(guān)文件,首要是為了加強(qiáng)沖擊食藥違法的力氣。國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)非常注重,有關(guān)部分正在和諧。這項(xiàng)作業(yè)正在運(yùn)轉(zhuǎn)過(guò)程中,首要是為了加強(qiáng)沖擊食藥違法的力氣,這項(xiàng)作業(yè)有望很快有一個(gè)成果。”華敬鋒說(shuō)。 在組織改革及協(xié)同協(xié)作上,食物安全專家、國(guó)際食物包裝協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書(shū)長(zhǎng)董金獅曾對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表明,正在推動(dòng)過(guò)程中的國(guó)務(wù)院功能調(diào)整與組織改革盡管厘清了權(quán)責(zé)聯(lián)系,但當(dāng)前的國(guó)家食藥監(jiān)管部分并沒(méi)有法律權(quán)。所以,改革之后的食物監(jiān)管能否取得實(shí)效,還需要時(shí)刻的查驗(yàn)。 中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)食物科學(xué)與養(yǎng)分工程學(xué)院副教授朱毅則以為,在長(zhǎng)時(shí)間的食物安全監(jiān)管中,監(jiān)管部分需防患于未然,堅(jiān)持高度警惕,尤其是要注重危險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制的樹(shù)立。
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